谭苑芳

近日，第二十届文博会在深圳顺利闭幕。本届文博会展览规模、展商数量和海外参展商、采购商数量以及文化产业头部企业参与度均创历届之最，已成为引领中国文化产业发展的重要引擎、推动中华文化走出去的重要平台和扩大文化对外开放的重要窗口，被誉为“中国文化产业第一展”。对标深圳，回望广州，我们需要认真分析广州文化创意产业发展的特色、优劣势，探寻未来广州文化创意产业高质量发展的方向和路径。

一、立足广州文化创意产业的优劣势。近年来，广州文化创意产业一直保持了较快速度的发展，呈现出了良好的发展态势，形成了较为典型的特色。一是广州传统优势的新闻出版产业通过与新媒体深度融合、数字化转型，在这一领域继续保持了明显领先优势。在今年深圳文博会评选出的全国文化企业30强、全国成长性文化企业30强榜单中，广东4家企业入选，其中广州就占三席，且入选的新媒股份、省出版集团、南方都市报均属新闻出版行业。二是以短视频、电商直播、网络游戏、数字动漫、互联网广告服务等为代表的文化新业态对广州文化创意产业高速增长的引擎作用正在持续增强。2023年占比27.7%新业态类文化企业实现全产业45.5%的营业收入。2024年一季度文化新业态更是以占比29.2%法人单位实现了48.8%的营业收入。三是以往小而散的文化创意产业发展格局逐步扭转，集群化发展态势初步显现。当前广州在动漫游戏、创意设计服务、文化装备及消费终端生产等三个领域已成功打造出了三个营收千亿级文化产业集群。

但也要看到，与北京、上海、深圳等先进城市相比，广州在文化创意产业发展方面依然存在诸多问题与短板。其中最为突出的是广州文化创意产业规模偏小。广州作为广东省、粤港澳大湾区和华南地区的科教文化中心和国际商贸、消费中心城市形成的文化资源积累、文化创意人才、文化消费市场、跨境电商等区域优势，尚未转化为真正的产业实力优势。北京、上海、杭州、成都等先进城市文化创意产业增加值占GDP比重在两年前就已超过10%，成为引领这些城市高质量发展的战略性支柱产业。深圳2023年文化创意产业增加值为2750亿元，也已达到战略性支柱产业认定的8%的国际通行标准。2023年广州文化创意产业增加值约为2000亿元，占全市GDP比重约6%。不仅规模远落后于深圳，且依然没有迈过战略性支柱产业的发展门槛。

造成广州文化创意产业资源优势难以转换成市场优势、规模难以快速做大的主要原因，一是在政府政策层面。在轻资产、高成长性的文化创意企业急需解决的用地、融资等问题上缺乏强有力的政策支持，致使广州始终没有走出“边培育边流失”“墙内开花墙外香”的困境。但由于缺乏领军型企业、高成长性企业新势力，使广州与北京、上海、深圳等一些先进城市的差距却越拉越大。二是在企业层面。近些年广州在文化+科技、文商旅融合、数字化转型方面看起来很是热闹，但从创新水平、市场效能等指标来看，大多文化创意企业的融合、转型呈现浅层化现象，产品和服务同质化现象严重，文化创意企业跨界融合、数字化转型整体发展水平依然处于起步阶段，这是当前广州出现传统文化产业优势逐渐流失、新兴领域新势力却没有真正形成的根本原因。

二、加快推进广州文化创意产业高质量发展。从今年深圳文博会呈现出的科技赋能、跨界融合、数字化转型的文化创意产业发展新趋势看，未来广州文化创意产业要真正实现高质量发展，应着重在三个方向发力。

第一，在全国各大城市都争相发展文化创意产业大环境下，广州不能盲目跟风发展新业态而丢了原有的传统优势，要通过数字化智能化转型不断巩固提升广州文化制造业的市场占有率和国际竞争力。建议广州进一步优化政策包，以更大的力度支持游戏游艺、灯光音响、乐器等广州优势文化制造企业数字化智能化转型发展，通过科技创新、数字建设、智能改造、数控提升等手段进一步提升技术与生产优势。同时瞄准智能演艺、云展览、音视频系统集成等数字文化领域关键核心技术装备，按集群梯队培育模式着重培育一批专精特新企业、独角兽企业，培育打造具有国际领先地位的文化装备及消费终端生产产业集群。

第二，进一步加强对文化跨界深度融合的组织领导和政策激励，加快推动文化、商业、旅游、科技等不同圈层间的市场复合以及多元业态的融合互动，鼓励文创企业、社会资本培育打造新的市场业态和消费场景。同时，从推动广州城脉、文脉、商脉融合创新发展的高度，集中资源培育打造一批文化跨界融合标志性重点产业项目、地标性文商旅综合体，通过发挥示范引领效应带动全市文化跨界融合从浅表层的初级融合向高水平的内生融合转变。

第三，从城市战略发展高度切实加大对高成长性文化创意企业的用地、融资专项政策支持。同时，在创意设计服务、数字文化装备、跨境电商等优势重点领域加快规划建设一批高水平、专业化孵化器和产业园，彻底改变长期以来广州文化创意企业用地紧张、产业布局散乱的尴尬局面；还要通过高水平专业产业服务平台建设，进一步推动创意、设计、制造、物流、商务、金融等上下游产业链贯通和集聚，为文创产业集聚创新发展提供更好的平台环境。

（作者系广州大学广州发展研究院院长、教授，本文是广州市新型智库研究成果）糖心vlog